[導(dǎo)讀] 26日，《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書發(fā)布，闡述了新的歷史時期軍隊(duì)使命和戰(zhàn)略任務(wù)，明確軍兵種的發(fā)展戰(zhàn)略方向。其中，海軍戰(zhàn)略調(diào)整為“近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”。該白皮書是中國政府自1998年來發(fā)布的第9部國防白皮書，也是首部闡述軍事戰(zhàn)略的專題型國防白皮書。
明確軍兵種的發(fā)展戰(zhàn)略方向，海軍戰(zhàn)略調(diào)整為“近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”
新京報訊 26日上午，《中國的軍事戰(zhàn)略》發(fā)布，闡述了新的歷史時期軍隊(duì)使命和戰(zhàn)略任務(wù)，介紹積極防御戰(zhàn)略思想和新形勢下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，明確軍事力量建設(shè)發(fā)展的基本方向和重大舉措。
這是中國政府自1998年來發(fā)布的第9部國防白皮書，也是首部闡述軍事戰(zhàn)略的專題型國防白皮書。
提出中國軍隊(duì)新時期的使命和任務(wù)
這份約9000字的白皮書包括前言和國家安全形勢、軍隊(duì)使命和戰(zhàn)略任務(wù)、積極防御戰(zhàn)略方針、軍事力量建設(shè)發(fā)展、軍事斗爭準(zhǔn)備、軍事安全合作6個部分。國防部新聞發(fā)言人楊宇軍大校介紹，白皮書具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性，側(cè)重于介紹當(dāng)前和今后一個時期中國的軍事戰(zhàn)略走向。
據(jù)了解，新中國成立后，中央軍委確立積極防御軍事戰(zhàn)略方針，并多次調(diào)整其內(nèi)容。1993年制定新時期軍事戰(zhàn)略方針，2004年充實(shí)完善新時期軍事戰(zhàn)略方針。
此次白皮書的發(fā)表，意味著我國的軍事戰(zhàn)略方針內(nèi)容再次發(fā)生調(diào)整：實(shí)行新形勢下積極防御的戰(zhàn)略方針，與時俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬戰(zhàn)略視野、更新戰(zhàn)略思維、前移指導(dǎo)重心，整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)，維權(quán)與維穩(wěn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運(yùn)用，注重深遠(yuǎn)經(jīng)略，塑造有利態(tài)勢，綜合管控危機(jī)，堅(jiān)決遏制和打贏戰(zhàn)爭。
戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭演變
此外，軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)也發(fā)生調(diào)整：從1993年的“打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭”到2004年的“打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭”調(diào)整為“打贏信息化局部戰(zhàn)爭”。
白皮書說，世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備遠(yuǎn)程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢明顯，太空和網(wǎng)絡(luò)空間成為各方戰(zhàn)略競爭新的制高點(diǎn)，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變。
“中國是黑客攻擊最大的受害國之一”，白皮書首次指出，要加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)空間斗爭能力，遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機(jī)。
白皮書表示，網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新支柱和國家安全新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈，不少國家都在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量。
軍事專家宋忠平介紹，我國早在2013年就組建了網(wǎng)絡(luò)藍(lán)軍，網(wǎng)絡(luò)藍(lán)軍就是用來訓(xùn)練其他網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的。“現(xiàn)在在整體的軍兵種中，海陸空天電網(wǎng)，網(wǎng)就是最后一個層級。在這個層級，我們既要在對方攻擊時具備防守能力，也要具備在網(wǎng)絡(luò)信息化空間打贏非對稱戰(zhàn)爭的能力?！?/p>
■ 亮點(diǎn)
中國軍兵種發(fā)展戰(zhàn)略披露
昨日發(fā)布的白皮書披露了軍兵種和武警部隊(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略方向。
白皮書指出，陸軍的發(fā)展戰(zhàn)略要求為機(jī)動作戰(zhàn)、立體攻防，海軍為近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)，空軍為空天一體、攻防兼?zhèn)?，第二炮兵為精干有效、核常兼?zhèn)?，武警部?duì)為多能一體、有效維穩(wěn)。
軍事專家宋忠平對記者表示，從白皮書的表述來看，中國將來要把軍隊(duì)打造成一個能打仗打勝仗的隊(duì)伍，這是整個軍事戰(zhàn)略發(fā)生的一個重大調(diào)整。
“比如第二炮兵中提到的核常兼?zhèn)?，核指的就是?zhàn)略威懾，常規(guī)導(dǎo)彈就是一個實(shí)戰(zhàn)的概念。從這些角度不難理解，在整體的軍事戰(zhàn)略下，要在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下錘煉部隊(duì)。”宋忠平說。
首提“海外利益攸關(guān)區(qū)”概念
白皮書多處提到海洋問題和海外利益，并首次明確提出“海外利益攸關(guān)區(qū)”的概念，指出要加強(qiáng)海外利益攸關(guān)區(qū)國際安全合作，維護(hù)海外利益安全。
白皮書表示，必須突破重陸輕海的傳統(tǒng)思維，高度重視經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)。建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系，維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)戰(zhàn)略通道和海外利益安全，參與海洋國際合作。
“比如亞丁灣合作反海盜，這對海上經(jīng)濟(jì)通道安全和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很重要意義，因?yàn)槲覀兒Ｉ腺Q(mào)易通道通過這里。我們在護(hù)航期間和其他國家的海軍也展開過很好的合作，因?yàn)檫@個地方也是其他國家的利益攸關(guān)區(qū)。促進(jìn)利益攸關(guān)地區(qū)的安全和穩(wěn)定，不僅是維護(hù)自身利益和安全，也是維護(hù)世界和地區(qū)安全與穩(wěn)定?！睆堒娚缯f。
為此，白皮書公布中國海軍最新的戰(zhàn)略要求為：“近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”。這也是中國海軍再次調(diào)整戰(zhàn)略要求。
據(jù)了解，我國海軍戰(zhàn)略要求在新中國成立后為“近岸防御”，上世紀(jì)80年代調(diào)整為“近海防御”，新世紀(jì)以來逐步調(diào)整為“近海防御、遠(yuǎn)海合作”，最新的戰(zhàn)略要求則是“近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”。
近年來，中國海軍從索馬里海域護(hù)航、到也門撤僑，實(shí)際上都已經(jīng)是遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)。
張軍社說，此次海軍戰(zhàn)略要求調(diào)整是為了適應(yīng)國際安全形勢的發(fā)展以及中國海外利益的發(fā)展延伸和國家利益的延伸。
據(jù)張軍社介紹，遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)主要包含兩個方面，一是要延長中國的海上防御縱深。張軍社說，在新軍事革命下，武器裝備的發(fā)展發(fā)生了很大的變化——打擊精度和距離都大大增強(qiáng)，“這也意味著我們要在更遠(yuǎn)的距離上進(jìn)行防御?！?/p>
第二，我們在遠(yuǎn)海可以維護(hù)我們的海上交通線和海外利益。張軍社認(rèn)為，目前只進(jìn)行近海防御無法滿足我國國家安全需要和國家發(fā)展利益。
“擴(kuò)大海上防御縱深是出于國家安全的角度考慮，發(fā)展利益是國家海外利益的發(fā)展需要國家走向遠(yuǎn)海?！睆堒娚缯f。
■ 聲音
中國軍隊(duì)前所未有的透明
自1998年以來，中國政府發(fā)表了7部綜合型國防白皮書《中國的國防》。2013年，中國發(fā)表了首部專題型國防白皮書《中國武裝力量的多樣化運(yùn)用》。
國防部新聞發(fā)言人楊宇軍大校表示，過去發(fā)表的白皮書主要是側(cè)重于宣示國防政策，介紹軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展情況和已經(jīng)取得的成就。此次白皮書發(fā)表對于促進(jìn)各國增加軍事透明度，增進(jìn)相互理解與信任具有積極意義。
軍事科學(xué)院國防政策研究中心主任陳舟接受中國軍網(wǎng)采訪時表示，新白皮書是首次全面闡釋國家軍事戰(zhàn)略的政府文告，具有很強(qiáng)的政策指導(dǎo)性、現(xiàn)實(shí)針對性和戰(zhàn)略前瞻性，內(nèi)容涵蓋軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)和軍事力量建設(shè)運(yùn)用的方方面面，充分展現(xiàn)了中國軍隊(duì)前所未有的開放、透明和自信。
楊宇軍還表示，中國政府在這個時候發(fā)表國防白皮書，是根據(jù)白皮書本身撰寫擬制工作的進(jìn)程決定的，與當(dāng)前國際和地區(qū)安全形勢及當(dāng)前中外關(guān)系的發(fā)展沒有關(guān)系。
■ 花絮
發(fā)布會“插廣告”：國防部官微開通了
在發(fā)布會結(jié)束的時候，楊宇軍“插播”了一條廣告，向與會記者們介紹中國國防部官方微博、微信于26日正式上線。楊宇軍介紹說，中國國防部官方微博“國防部發(fā)布”也對當(dāng)天的發(fā)布會已經(jīng)做了全程微直播。
“我希望有更多朋友能夠成為國防部官微的粉絲，我們這個官微的名稱是‘國防部發(fā)布’。發(fā)布要強(qiáng)，國防更要強(qiáng)。謝謝大家！”楊宇軍笑著說。
