據(jù)媒體報道，中國政府近日與聯(lián)合國外層空間事務廳達成協(xié)議，同意今后向聯(lián)合國成員國提供使用力爭在2022年前后建成的中國載人空間站的機會。外界認為，中國將主要向未擁有太空技術(shù)的發(fā)展中國家提供使用機會，可能意在通過開放本國的空間站當作全新國際合作舞臺，以彰顯作為“太空大國”的存在感。實際上，這只是中國和平利用太空的一個公開宣示和重要舉措。
中國在太空領(lǐng)域取得了全面而迅速的發(fā)展
近幾十年來，中國作為一個發(fā)展中國家，已經(jīng)在航天發(fā)射、衛(wèi)星應用、載人航天、深空探測等諸多方面取得舉世矚目的進步。這些成就成為中國能夠參與、有效影響國際社會太空事務的基礎(chǔ)和前提。
在航天發(fā)射方面，中國到目前為止已經(jīng)建成酒泉、太原、西昌和文昌四大航天發(fā)射場。其中，酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心是創(chuàng)建最早、規(guī)模最大，也是中國唯一的載人航天發(fā)射場；太原航天發(fā)射場主要用于氣象、資源和通信等太陽同步軌道衛(wèi)星的發(fā)射；西昌航天發(fā)射場主要用于地球同步軌道衛(wèi)星和應急發(fā)射任務；新建的文昌航天發(fā)射場主要用于發(fā)射大質(zhì)量極軌衛(wèi)星、深空探測航天器和大噸位載人空間站等。這些航天發(fā)射場各有優(yōu)勢，形成了沿海和內(nèi)陸相結(jié)合、高低緯度相結(jié)合，相互備份與互補的航天發(fā)射格局，有力保障了各類航天發(fā)射任務。同時，中國先后成功研制了10余種“長征”系列運載火箭，實現(xiàn)了從一箭單星到一箭多星、從發(fā)射衛(wèi)星到發(fā)射載人飛船的技術(shù)跨越。
在衛(wèi)星應用方面，中國正在建立以“風云”“海洋”“資源”“遙感”“天繪”“高分”等為主體的系列對地觀測衛(wèi)星，以“中星”“天鏈”等為主體的系列通信廣播衛(wèi)星，以“北斗”為主體的導航定位衛(wèi)星等構(gòu)成的日趨完善的衛(wèi)星應用體系。近年來，這一領(lǐng)域更是捷報頻傳。今年8月，中國發(fā)射的第22顆“北斗”衛(wèi)星正式入網(wǎng)提供服務。8月10日，中國首顆分辨率達到1米的“高分三號”衛(wèi)星發(fā)射成功，使我國邁入了合成孔徑雷達衛(wèi)星時代。8月16日，中國又將世界首顆量子科學試驗衛(wèi)星“墨子號”成功發(fā)射入軌，從而領(lǐng)跑了量子太空競賽。
在載人航天方面，于1992年9月啟動的載人航天工程是我國航天史上迄今為止規(guī)模最大、系統(tǒng)組成最復雜、技術(shù)難度和安全可靠性要求最高的跨世紀大型系統(tǒng)工程。自1999年11月20日發(fā)射“神舟一號”開啟中國的飛天之旅，至今已成功發(fā)射到“神舟十號”。特別是其間歷經(jīng)了2003年10月15日“神舟五號”首艘載人飛船將中國首位航天員楊利偉順利送上太空、2011年11月3日“神舟八號”與“天宮一號”目標飛行器實現(xiàn)了首次空間自動交會對接等里程碑。按計劃，“神舟十一號”將在今年“天宮二號”空間實驗室發(fā)射后擇機發(fā)射進行對接，并展開兩名航天員在太空中期駐留試驗。
在深空探測方面，中國于2004年正式開展了被稱為“嫦娥工程”的探月工程。2007年10月24日，中國首顆繞月人造衛(wèi)星“嫦娥一號”衛(wèi)星成功發(fā)射；2013年12月，中國首臺對月球表面進行巡視與科研工作的月球車“玉兔”號在月球彩虹灣實現(xiàn)軟著陸，并在超期工作19個月后于今年8月3日才正式退役停止工作。今年5月26日，中國國防科工局總工程師田玉龍表示，2017年下半年中國將發(fā)射“嫦娥五號”月球探測器，實現(xiàn)落月采樣并返回地球。除此之外，中國今年又正式批準立項火星探測任務，計劃在2020年實現(xiàn)對火星的環(huán)繞和著陸巡視探測。這兩項工程是中國由航天大國向航天強國邁進的標志性和帶動性工程。
中國在太空領(lǐng)域取得的一系列成就不但彰顯了航天大國的地位與作用，也為自己在太空領(lǐng)域爭取到了應有的話語權(quán)。今年7月14日，日本《朝日新聞》以《中國謀求成為太空開發(fā)主角》為題刊文表示，中國可能在將來代替日本參加的國際空間站，成為在這個領(lǐng)域的世界主角。美國《基督教科學箴言報》網(wǎng)站今年6月27日在報道中國成功發(fā)射長征7號運載火箭時也表示，中國的太空計劃已經(jīng)超出了復制美國和俄羅斯成果的范疇。英國《衛(wèi)報》也指出，中國在太空計劃上的自豪反映了中國“全球地位的提高以及不斷積累的技術(shù)專業(yè)知識”。
中國始終將和平利用太空作為發(fā)展航天事業(yè)的宗旨
實際上，中國始終致力于和平發(fā)展航天事業(yè)，以促進對太空的和平利用。一方面，中國政府在發(fā)展航天事業(yè)上始終秉承和平利用太空的宗旨。2011年12月29日，在中國政府發(fā)布的《2011年中國的航天》白皮書中明確指出，中國政府把發(fā)展航天事業(yè)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，始終堅持為了和平目的探索、開發(fā)和利用外層空間。明確提出了和平發(fā)展的原則，再次重申和平利用外層空間的發(fā)展宗旨，也向全世界表明了中國發(fā)展航天事業(yè)堅持走和平發(fā)展道路的決心。
另一方面，中國政府始終在航天領(lǐng)域積極展開對外合作，通過簽署一系列協(xié)議和開展一系列合作項目，不斷推進和平利用太空的國際合作。早在1994年3月25日，中國國家航天局就與俄羅斯國家航天局簽署了關(guān)于和平利用外層空間與研究宇宙空間方面進行合作的議定書；2005年11月18日，中國政府與歐洲空間局簽署了關(guān)于和平利用空間的合作協(xié)議。近年來，中國政府先后與哈薩克斯坦、印度、德國、墨西哥等國簽署了和平利用外層空間諒解備忘錄，充分表達了中國和平利用太空的積極意愿。
然而，一些國家出于自身利益的考慮，并沒有接受中國和平利用太空的積極意愿，不僅拒絕中國在反對太空軍事化問題上的實際行動，還無端質(zhì)疑中國航天計劃的和平意圖。2007年10月，中國曾表示期望與美國展開在航天領(lǐng)域的合作，但是并沒有得到美國政府的官方回應。今年1月，美國負責軍控和國際安全問題的副國務卿羅絲·戈特莫勒更是明確表示，美國拒絕中俄兩國提出的禁止在太空部署武器的倡議。今年4月22日，在國務院新聞發(fā)布會上，國家航天局局長許達哲在回答路透社記者提出的關(guān)于有人批評中國航天計劃透明度較低和可能隱藏軍事方面項目的問題時明確表示，“中國航天發(fā)展是開放的”“我們利用空間資源，為維護世界和平、為國防建設(shè)服務，是應有之義”。
國際社會需要中國參與和平利用太空
據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，中國已經(jīng)與30多個國家、空間機構(gòu)和國際組織簽署了100余項合作協(xié)定，累計實施44次商業(yè)發(fā)射，完成9顆整星出口。這些成就充分贏得了國際社會對中國航天事業(yè)的認可。
特別是在今年4月24日的首個“中國航天日”，共有37個國家航天機構(gòu)和航天國際組織發(fā)來賀信賀電，充分顯示了國際社會對中國和平利用太空意愿與做法的高度認同。其中，國際宇航聯(lián)合會主席口清司表示，“中國航天日的設(shè)立，將會鼓勵中國航天活動更好地為世界人民和平利用外層空間的努力作出貢獻。”世界空間周協(xié)會理事會主席馬克斯·格林納德則認為，中國航天日與世界空間周的目標“祝賀空間科技對人類生存條件改善的貢獻”完全吻合。
在這種情況下，以歐洲和聯(lián)合國為代表的國際社會都表達出要求中國參與和平利用太空的迫切需求。據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站今年7月15日報道，歐洲航天局局長約翰·迪特里?！ろf爾納表示，盡管美國國會繼續(xù)強烈反對，但他已經(jīng)再次提議邀請中國參與國際空間站項目。不僅如此，早在2013年11月，時任歐空局局長讓－雅克·多爾丹就表示，“歐空局不是中國探月的局外人?！彼踔料Ｍ磥碛幸惶?，“歐空局宇航員能搭乘中國神舟飛船飛往國際空間站”。2014年3月31日，時任歐空局局長喬安·迪特里?！の旨{在訪問中國科學院國家空間科學中心時再次表示，歐空局愿意邀請中國加入“月球村”項目。
2013年9月，在北京召開的第64屆國際宇航大會上，時任聯(lián)合國外層空間事務司司長馬茲蘭·奧斯曼表示，在國際合作領(lǐng)域，中國已經(jīng)成為發(fā)展中國家和發(fā)達國家的楷模，各國不應失去與中國合作的“黃金機會”。今年，現(xiàn)任聯(lián)合國外層空間事務司司長迪皮蓬也評價說，“中國一直是外空委中積極的一員，中國也證明了自己在和平利用外層空間合作方面是聯(lián)合國外空司以及國際社會重要且可信賴的伙伴。”
可見，中國和平利用太空的意圖與能力正在成為國際社會的共識。正如今年6月8日，中國常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表史忠俊大使率團出席第59屆聯(lián)合國外空委會議，并在一般性辯論環(huán)節(jié)發(fā)言中所強調(diào)的，中國一貫致力于和平利用外層空間，反對外層空間武器化和軍備競賽，并積極致力于同各方達成一項預防外層空間武器化和軍備競賽的國際條約，從根本上消除外層空間安全威脅，確保外層空間完全用于和平目的。
