7月31日，繼第55顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星成功發(fā)射一個(gè)月后，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開(kāi)通。二十余載漫漫北斗路，從單星研發(fā)到多星并舉，從艱難追趕到昂首超越，中國(guó)北斗成為屢創(chuàng)太空中國(guó)速度的中國(guó)智慧。
▲北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)組網(wǎng)模擬圖
如果說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著北斗不斷實(shí)現(xiàn)更精、更強(qiáng)，那么管理創(chuàng)新則托舉著北斗不斷追逐更快、更穩(wěn)。作為我國(guó)航天史上首個(gè)星座組網(wǎng)工程，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的管理創(chuàng)新到底有哪些奧秘？航天科技集團(tuán)五院（以下簡(jiǎn)稱五院）用不懈的探索與實(shí)踐給出了答案。
三步走、一盤(pán)棋
管理理念的大智慧
中國(guó)北斗路，不走尋常路，這是我國(guó)早在上世紀(jì)八十年代就得到的深刻領(lǐng)悟。考慮到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平和快速投入使用的需求，我國(guó)通過(guò)充分的論證，拋棄了國(guó)際上慣有的一步建成全球組網(wǎng)系統(tǒng)的路線，采取“先區(qū)域、后全球”三步走的戰(zhàn)略。
邁入世上無(wú)人走過(guò)的路，就要?jiǎng)佑梅峭瑢こ５闹腔??！拔覀冏畲蟮膬?yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！绷?xí)近平總書(shū)記的這番話在北斗導(dǎo)航衛(wèi)星的研制中得到了充分的驗(yàn)證。
本著五院第一任院長(zhǎng)錢學(xué)森創(chuàng)立的中國(guó)航天系統(tǒng)工程管理理念，五院提出了“管理戰(zhàn)略統(tǒng)一部署，重大決策統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，資源人員統(tǒng)一調(diào)配”的管理思路，逐步摸索出航天項(xiàng)目群管理模式。
他們到各地遍尋“能人”和技術(shù)水平高的廠家，利用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的科技成果和最優(yōu)質(zhì)的材料、技術(shù)、產(chǎn)品，進(jìn)行系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)總體優(yōu)化。
北斗這一復(fù)雜的航天系統(tǒng)工程牽引帶動(dòng)了400多家單位、30余萬(wàn)科技人員心系北斗，全力托舉北斗。在全國(guó)一盤(pán)棋的大協(xié)作下，各個(gè)環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，資源得到有效整合。
我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)起步晚，一些重大核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品是買不來(lái)的。在推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化的過(guò)程中，只要北斗工程需要，各地方、各部門(mén)、各單位不講條件、爭(zhēng)挑重?fù)?dān)。
北斗三號(hào)衛(wèi)星總指揮遲軍感動(dòng)地說(shuō)：“眾多單位面對(duì)國(guó)家需求寧可放棄一些經(jīng)濟(jì)利益，以報(bào)效祖國(guó)的情懷全力投入，為北斗工程提供了中國(guó)最好、與國(guó)外同等水平甚至超越國(guó)外的產(chǎn)品，撐起了北斗自主可控的天地”。
國(guó)產(chǎn)化推進(jìn)之初步履維艱，五院不惜花費(fèi)超過(guò)其它衛(wèi)星3倍多的時(shí)間反復(fù)驗(yàn)證、測(cè)試、迭代，并主動(dòng)幫助生產(chǎn)廠家改進(jìn)技術(shù)和管理流程，毫無(wú)保留地傳授經(jīng)驗(yàn)。
北斗三號(hào)工程副總設(shè)計(jì)師、衛(wèi)星首席總設(shè)計(jì)師，曾任北斗二號(hào)衛(wèi)星總設(shè)計(jì)師的謝軍回憶，那段時(shí)間只要一下班或周末，他就跑去廠家現(xiàn)場(chǎng)“督戰(zhàn)”，有時(shí)做產(chǎn)品試驗(yàn)，他也一直守著，甚至36小時(shí)不合眼.
“發(fā)展的路子走得有點(diǎn)彎、有點(diǎn)長(zhǎng)，但是符合國(guó)情和發(fā)展需要……節(jié)拍與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的步伐完全一致”，北斗一號(hào)衛(wèi)星總指揮李祖洪說(shuō)。
“三步走的戰(zhàn)略確保我們至少提前十年用上了北斗，滿足了我國(guó)的實(shí)際情況，是中國(guó)的首創(chuàng)”，北斗一號(hào)衛(wèi)星總設(shè)計(jì)師范本堯感慨道。
一張藍(lán)圖繪到底。在三步走戰(zhàn)略的指引下，五院北斗人始終保持定力，不論遇到任何風(fēng)雨險(xiǎn)阻，都咬定青山不放松。
★2003年，北斗一號(hào)系統(tǒng)建成，使我國(guó)成為繼美、俄之后第三個(gè)擁有自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國(guó)家；
★2012年12月27日，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式提供區(qū)域服務(wù)，北斗系統(tǒng)成為國(guó)際衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)四大服務(wù)商之一；
★2018年12月27日，北斗三號(hào)基本系統(tǒng)部署完成；
★如今，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)星座全面建成開(kāi)通。
步步為營(yíng)、久久為功，北斗成就了一段波瀾壯闊的東方傳奇，將三步走的戰(zhàn)略路徑逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
四加一、一條鏈
管理制度的大格局
從北斗一號(hào)數(shù)年研制一顆星，到北斗二號(hào)3年研制15顆星，再到北斗三號(hào)3年并行研制20顆星；從單機(jī)產(chǎn)品年交付量百十臺(tái)套到最高時(shí)每年上千臺(tái)套……眾多奇跡的誕生得益于五院不斷固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，形成了一整套獨(dú)具特色的管理制度。
針對(duì)北斗工程時(shí)間緊迫、技術(shù)復(fù)雜、多星多線并舉、參研單位眾多的特點(diǎn)，五院跳出了單星管理模式，開(kāi)創(chuàng)了組網(wǎng)衛(wèi)星研發(fā)生產(chǎn)組織管理的新模式，首創(chuàng)了“四加一”的管理流程體系：技術(shù)流程、計(jì)劃流程、產(chǎn)品保證流程和技術(shù)安全流程，加上與四個(gè)主線流程緊密契合的政治工作流程，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星群研制工作項(xiàng)目在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下靈活調(diào)配。
從設(shè)計(jì)、研制到生產(chǎn)、發(fā)射，再到在軌管理，“四加一”的管理流程體系覆蓋了北斗全壽命周期，形成一條鏈的管理制度和規(guī)范體系?？梢哉f(shuō)，北斗人的每一項(xiàng)工作，都是站在前人的肩膀上，在科學(xué)的制度指導(dǎo)下開(kāi)展的。這一管理體系被實(shí)踐證明非常符合星座組網(wǎng)工程，被樹(shù)為典范在行業(yè)內(nèi)推廣。
其中，質(zhì)量管理是北斗全壽命周期的關(guān)鍵。為確保北斗連續(xù)穩(wěn)定精準(zhǔn)運(yùn)行，五院組建了以劉崇華等經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的產(chǎn)品保證經(jīng)理為核心的北斗三號(hào)產(chǎn)品保證隊(duì)伍，建立了覆蓋全層級(jí)的產(chǎn)品保證體系和傳遞落實(shí)機(jī)制，面向全體承研單位、各層級(jí)產(chǎn)品全面推行產(chǎn)品保證工作。
他們充分利用批產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，單機(jī)產(chǎn)品滾動(dòng)備份，多星之間相互并行驗(yàn)證。在處理質(zhì)量與進(jìn)度這對(duì)“雙螺旋”時(shí)，五院始終將質(zhì)量放在首位，從不因時(shí)間緊迫而放松對(duì)質(zhì)量的要求?！耙患{秒也不放過(guò)”、“堅(jiān)決更換有微小誤差的蓄電池”等故事在五院膾炙人口，展現(xiàn)的就是北斗人追求卓越的精神。
在整個(gè)鏈條的后端，五院并沒(méi)有將衛(wèi)星交付后就不聞不問(wèn)，而是充分利用在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的深厚積淀，成立了以衛(wèi)星總指揮兼總設(shè)計(jì)師楊慧為首的導(dǎo)航在軌項(xiàng)目辦，建立了導(dǎo)航衛(wèi)星在軌運(yùn)行服務(wù)保障系統(tǒng)，對(duì)在軌的所有北斗導(dǎo)航衛(wèi)星進(jìn)行統(tǒng)一管理。
這個(gè)保障團(tuán)隊(duì)的成員曾親手放飛一顆顆北斗衛(wèi)星，對(duì)北斗最有感情、最了解北斗，相對(duì)來(lái)說(shuō)也最了解用戶，他們成為三班倒、24小時(shí)不停歇的“追星族”，把在軌保障服務(wù)做到了用戶心坎里。
博觀而約取，厚積而薄發(fā)。五院開(kāi)創(chuàng)了導(dǎo)航組網(wǎng)衛(wèi)星研發(fā)生產(chǎn)組織管理的新模式，最早形成并實(shí)踐了中國(guó)航天產(chǎn)品工程的理論和方法，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目群管理的技術(shù)和方法全面創(chuàng)新。
獨(dú)特的管理制度，不僅有力托舉了北斗導(dǎo)航衛(wèi)星組批生產(chǎn)和密集發(fā)射，還極大地牽引和帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)宇航基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，為中國(guó)航天事業(yè)跨越性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，是推動(dòng)重大航天工程治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索。
智能化、簡(jiǎn)減檢
管理手段的大跨越
整星研制周期縮減25%，發(fā)射場(chǎng)周期減少27%，發(fā)射場(chǎng)人員減少39%……成績(jī)映射著五院人堅(jiān)持自我完善、自我發(fā)展，不斷提升管理手段的勃勃生機(jī)。
塑造“更好的自己”，大道至簡(jiǎn)是關(guān)鍵。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)射場(chǎng)流程、精簡(jiǎn)人員，他們?cè)谠姓茄兄屏鞒痰幕A(chǔ)上整合了總裝和測(cè)試項(xiàng)目，減少了大部件拆裝次數(shù)，從而降低了人為問(wèn)題的發(fā)生概率。
此外，遠(yuǎn)程測(cè)試、無(wú)線健康狀態(tài)檢查、測(cè)試島、脈動(dòng)式總裝、智能管控等新手段蓬勃而出，使批量生產(chǎn)更加智能高效。而這些新手段在五院推廣之前，北斗隊(duì)伍通常都是“第一個(gè)吃螃蟹”，也能最先品嘗到管理創(chuàng)新的甜頭。
“墨守成規(guī)就會(huì)止步不前，放下姿態(tài)、創(chuàng)新思想，才是創(chuàng)造‘中國(guó)的北斗、世界的北斗’的必由之路”，曾歷經(jīng)北斗管理創(chuàng)新全過(guò)程的北斗三號(hào)衛(wèi)星副總指揮王東感慨道。
為突破發(fā)射高峰期集中交付產(chǎn)品壓力大的瓶頸，五院打破常規(guī)，提前策劃先期投產(chǎn)方案，根據(jù)產(chǎn)品的成熟度進(jìn)行分類，有重點(diǎn)地提前投產(chǎn)，極大緩解了承研單位的壓力，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
此外，在“統(tǒng)一批次、統(tǒng)一狀態(tài)、穩(wěn)定質(zhì)量”的采購(gòu)原則下，五院做到了一次定貨、分批采購(gòu)、分批交付。北斗三號(hào)研制中就曾出現(xiàn)24顆衛(wèi)星一次性采購(gòu)的盛況，五院?jiǎn)螜C(jī)和整星生產(chǎn)線全面高速運(yùn)轉(zhuǎn)。這些創(chuàng)新舉措極大提升了北斗三號(hào)的組批生產(chǎn)效率。
“管理創(chuàng)新不可避免地要打破一些條條框框和現(xiàn)有的管理規(guī)范，在一些措施能否產(chǎn)生良好效果的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予團(tuán)隊(duì)鼓勵(lì)和資源支撐，成為團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾”，北斗三號(hào)衛(wèi)星總指揮遲軍認(rèn)為，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在全國(guó)各兄弟單位的協(xié)作下，北斗研制隊(duì)伍充分發(fā)揚(yáng)了“自主創(chuàng)新，開(kāi)放融合，萬(wàn)眾一心，追求卓越”的新時(shí)代北斗精神，凝神聚力、主動(dòng)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新的成果是整個(gè)集體智慧的結(jié)晶。
“鑄國(guó)家重器，織蒼穹巨網(wǎng)”，航天科技集團(tuán)五院北斗一號(hào)衛(wèi)星總指揮李祖洪的詩(shī)句道出了五院北斗人的使命與擔(dān)當(dāng)。向全球組網(wǎng)目標(biāo)一步步邁進(jìn)的征程，因管理創(chuàng)新的賦能而屢創(chuàng)奇跡、精彩絕倫。
