中國航天科技集團有限公司2023年度領導干部會專題研究集團公司航天技術應用產(chǎn)業(yè)和航天服務業(yè)（簡稱“兩業(yè)”）發(fā)展，系統(tǒng)總結了“兩業(yè)”發(fā)展歷程，闡述了“兩業(yè)”發(fā)展的重要意義，為今后一個時期加快推動“兩業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展理清了思路、指明了方向。會后，各單位迅速組織學習會議精神，全面落實會議部署；來自“兩業(yè)”戰(zhàn)線的干部職工積極展開交流討論，并結合自身工作實際撰寫對高質(zhì)量發(fā)展“兩業(yè)”的思考和心得。本期刊發(fā)《用市場化改革奮力開拓“兩業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新局面》。
習近平總書記用“百年未有之大變局”形容我們所處的這個時代。這個時代也被稱之為“烏卡時代”，充滿著不確定性，其唯一不變的就是“變化”。面對新時代新征程的新形勢新任務、新機遇新挑戰(zhàn)，航天科技集團2023年度領導干部會提出“航天技術應用產(chǎn)業(yè)和航天服務業(yè)是航天產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是航天事業(yè)的重要組成部分，也是航天強國的重要組成部分”的戰(zhàn)略論斷，以此來回答時代的變革之問。多年來，五院510所高度重視“兩業(yè)”發(fā)展，圍繞真空裝備與真空應用主業(yè)方向，以重點領域開拓為抓手，以“專精特新”項目孵化為支撐，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務結構。510所通過釋放真空低溫專業(yè)優(yōu)勢，整合地方優(yōu)勢資源，增資控股蘭州真空設備有限責任公司，征地268畝，推動真空裝備產(chǎn)業(yè)園建設，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展；布局長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，融入高新技術產(chǎn)業(yè)聚集地，泓瑞公司遷址無錫，華宇技術遷址杭州，實現(xiàn)真空產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈不斷拓展延伸。“十二五”以來，510所“兩業(yè)”累計實現(xiàn)收入92.8億元，利潤總額2.8億元。通過深入學習與研討，510所將持續(xù)錨定“兩業(yè)”“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以“中國真空振興計劃”為著力點，對標集團公司提出的“三優(yōu)三強四提升”10方面重點任務，提高站位、統(tǒng)一思想，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，以深化體制機制的市場化改革為抓手，充分識別兩業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，依托自身技術能力優(yōu)勢，奮力開拓航天技術應用產(chǎn)業(yè)和航天服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要在戰(zhàn)略規(guī)劃的部署中為“兩業(yè)”明確實施路徑，進一步提高“兩業(yè)”在所級規(guī)劃中的戰(zhàn)略定位與重要意義，用標準化管理破除宇航與產(chǎn)業(yè)之間的管理藩籬，建立“統(tǒng)一體系，分類實施”的頂層管理模式。同時，進一步提升規(guī)劃落地中的自我增強效應，細化規(guī)劃實施路徑的目的性與可實現(xiàn)性，避免在規(guī)劃認知誤差上發(fā)力，并加強規(guī)劃落地過程的監(jiān)管，鼓勵各級組織創(chuàng)造價值，兼顧結果問責與過程問責。要在經(jīng)營管控模式上為“兩業(yè)”制定具體舉措，進一步強化黨建引領，持續(xù)完善公司管控與三會一層治理體系，有效加強風險防范能力；進一步研究和引入國資委“一利五率”考核要求，并將五院公司經(jīng)營質(zhì)量評價體系中公司短板指標納入考核，著力改善產(chǎn)業(yè)公司現(xiàn)金流、“兩金”等短板指標；進一步深化一流真空企業(yè)對標，牢牢把握住“盈利能力、公司治理、選人用人、激勵約束”四大關鍵，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力與內(nèi)生動力。要在產(chǎn)業(yè)結構的布局上為“兩業(yè)”培育競爭優(yōu)勢，進一步強化與真空產(chǎn)業(yè)上下游的鏈主或關鍵企業(yè)綁定利益關系，以產(chǎn)業(yè)鏈中的實際場景問題牽引業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展，借助上下游的聯(lián)動，以“共享”的模式來配置所需資源。同時，從頂層構建“大市場”的市場管理體系，統(tǒng)籌全所資源，以資源互換互惠為主要方式，在逐步構建起“資源版圖”的同時，將與核心企業(yè)的關系由甲方乙方轉變?yōu)槔婀餐w，實現(xiàn)雙方的價值創(chuàng)造。要在科技成果的轉化上為“兩業(yè)”注入發(fā)展動能，進一步優(yōu)化科技成果轉化的體制機制，在頂層構建科技成果轉化業(yè)務管理體系，加大體制機制供給側結構性改革，探索專利授權、聯(lián)合開發(fā)、以租代建等多形式轉化模式，從全鏈條、全維度來設計真正適用于510所成果特點的科技成果轉化模式，全面推動研究所由效益型的管理模式向創(chuàng)新型企業(yè)管理轉變。同時，要進一步研究和優(yōu)化各類基金參與科技成果轉化項目的準入條件、退出機制與實施路徑，充分釋放基金靈活且市場化、多元化的激勵效應，全面激發(fā)科研人員積極性，確?？萍汲晒D化實現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展。要在資源配置的謀劃上為“兩業(yè)”快速發(fā)展賦能，持續(xù)對標五院“強三拓五”業(yè)務戰(zhàn)略發(fā)展要求和所“十四五”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)510所專業(yè)特點、發(fā)展基礎和發(fā)展優(yōu)勢，聚焦真空裝備和真空應用兩大優(yōu)勢業(yè)務，自主投入和引入社會資源相結合，強化核心競爭力，向產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和高端布局，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益共同體，提高投資收益率，力爭培育成為“單項冠軍”、“專精特新”企業(yè)。同時要提升風險防控能力，圍繞規(guī)范管理和科學決策要求，嚴格落實制度要求，嚴把投資節(jié)點，嚴控違規(guī)風險，瞄準項目達產(chǎn)達效目標，落實后評價及投資效益承諾兌現(xiàn)獎罰機制，實現(xiàn)閉環(huán)管理。要在產(chǎn)業(yè)隊伍的建設上為“兩業(yè)”打造核心資源，全面建立符合市場化特點的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、任用、考核、評價機制，真正培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營管理能力的復合型產(chǎn)業(yè)人才，讓堅持價值創(chuàng)造的市場化經(jīng)營管理人才能夠長期堅守產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時全面落實產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)理層任期制和契約化管理，按照“能干事、干成事”的標準加強各產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營實體的班子建設，壓準壓實責任，提升契約的針對性和差異性，充分激發(fā)經(jīng)營層活力。航天技術應用產(chǎn)業(yè)和航天服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路任重而道遠，510所將以“三個重要組成部分”的戰(zhàn)略論斷把準“航路圖”，敢于直面問題、勇于自我革新，聚焦真空主業(yè)，以技術創(chuàng)新與管理改革的雙輪驅(qū)動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈深度融合，在實現(xiàn)“兩業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的同時，為航天產(chǎn)業(yè)、航天事業(yè)、航天強國貢獻“真空”力量。
